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監管物業是成立業委會還是物管會？無錫這個社區的探索值得參考
分類：
政策法規
2018/05/19 01:53
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【摘要】：
近日，河埒街道協民社區幸福里小區正式成立物業管理委員會，至此，該社區所轄兩個商品房小區——水韻金閣和幸福里，均通過物管會而不是業委會的形式來監管物業工作。相關人士認為，這種模式與業委會相比，出發點都是為了讓業主享受與物業費相對應的物業服務，只是物管會多了層街道和社區的干預在里頭，所以在解決問題時會比較強勁有力，秩序上會維持得更好。
去年已有小區成立物管會，如今優化提升
去年5月，幸福里小區的業主代表來到協民社區，聯名申請要求成立業主委員會。社區居委會主任胡浩表示，其實業主們成立業委會的目的，主要是要整改小區物業問題、提升物業管理水平。不過要達到這個目的，不一定非得成立業委會?！拔覀兩鐓^的水韻金閣小區就是很好的例子，他們剛開始也想成立業委會，后來在街道、社區的引導下，成立了物管會。在物管會第一次例會上，對于業主列出的7個大項、35個小項的物業整改問題，物業公司全面答復，問題基本得到解決，還有三個沒解決的小項，物業也給出了解決時間表?！焙平榻B，經過近一年的運轉，水韻金閣小區的物業管理和整體環境得到很大提升，也給周邊小區立了一個榜樣，因此這次對于幸福里小區，街道和社區把成立業委會的利弊一一分析給業主代表，最后由他們自由選擇成立哪一個。業主們在綜合考量以后，還是決定成立物管會。
有了水韻金閣的經驗，這次幸福里小區在物管會工作上進行了創新和優化。由當律師的業主代表，特意制訂物管會的規章制度，明確物管會人員變更的問題，對物管會的參與代表有了制約，同時還制定了財務規范，財務印章由社區保管，將來如果涉及公共收益問題，所有收益均由社區監管。另外，為讓其他居民對物管會有所了解，規定所有業主都能來旁聽物管會例會。而居民對物業所提意見，也需要以書面形式提交物管會，胡浩說，提交書面意見不是多此一舉，“是為了留下證據歸檔，以防將來有糾紛發生。比如一樓住戶提的意見，結果二樓的反對，再去問一樓時，一樓卻不承認了，這樣工作就沒法開展了?！?/div>
成立業委會還是物管會？不妨因地制宜
如果業主對物業管理有訴求，究竟該成立業委會還是物管會？街道物業管理辦公室負責人崔震表示，成立業委會是業主的權利，只要符合條件，街道和社區都會支持。但在情感上，街道、社區更偏向于物管會，因為有了政府的參與，不會出現太出格的問題。他指出，現實中部分小區成立業委會后出現了不少問題，“有的業主代表動機不純，開掉老物業、引進新物業，其中牽涉的貓膩很多”。
按照物業管理條例，在不具備業委會成立條件或條件具備了卻反復成立不了的情況下，可以成立物管會暫行職責，通過政府引導和參與來進行多方共治，屬于業委會成立前的過渡組織。等條件成熟了，仍然可以成立業委會?！叭ツ甑乃嵔痖w其實是一個嘗試，是摸著石頭過河”，胡浩說，巧的是，去年6月水韻金閣成立物管會，8月省政府辦公廳的文件就下來了?！笆≌k公廳關于提升社區物業服務水平，促進現代物業服務業發展的指導意見”中第六條就明確提出：“構建社區物業服務管理新機制……鼓勵由街道辦事處、社區居民委員會、社區服務機構、建設單位、業主代表等組成所在物業管理區域內的物業管理委員會，代行業主大會和業主委員會職責?！边@條意見也給街道和社區明確了方向、提供了支撐。
旨在為業主提供可參考的行為模式
“引導小區成立物管會其實是社區自加壓力”，胡浩表示，社區在其中起到“老娘舅”的作用，目前兩個物管會的主任都由他擔任，如果居民對他不放心，可以隨時反映到上面的監管部門。業委會卻沒有部門來監管，所以才會出現種種問題?，F在，又有一個新點子在他腦海里出現。為了讓業主對物管會更放心，未來他打算成立由居民組成的監事會，以監督和規范物管會的工作?！拔覀兊脑O想是，通過物管會的形式，引導和培養居民的自治能力和協商能力，給他們留下一套可以復制的規章制度。等時機成熟了，就可以讓他們去成立業委會了。
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